Испанский Английский French German Italian Portuguese Русский

(Автоматический перевод)

Выводы Неделя XXIV Дорога

Памплона, октябрь 17 2002.- В контексте экономической глобализации и макроэкономической и бюджетной стабильности, что Испания живет, транспортная инфраструктура являются необходимым для полноценного функционирования внутреннего рынка, а также основным инструментом, который способствует достижению цели реальной конвергенции и полной занятости, основных задач экономической политики правительства. Они также являются важнейшим инструментом для интеграции пространств, как на национальном и региональном уровнях в качестве сообщества, а также структурирования и земельного элемента, что позволяет, в свою очередь, повышение конкурентоспособности экономических агентов и секторов.

В этом контексте, хорошие трансграничные соединения необходимы, особенно когда существуют географические, технические, социальные, экологические или административные барьеры между соседними государствами, которые препятствуют или налагать ограничения на свободу передвижения людей и товаров, противоречащей две основные цели Римский договор и в Белой книге о завершении внутреннего рынка в 1992 уже показал в этом году 1985.

Это касается Пиренейского полуострова, и, в частности, что в Испании, где Пиренеи, которая уже сама по себе и по своим географическим характеристикам изолирует нас от остальной Европы, увеличивая степень удаленности нашей территории, составляет к тому же физический барьер, который, из-за отсутствия необходимости для нужд транспортных связей, текущих и будущих, предотвращает или мешает торговые отношения с нашими партнерами сообщества, повышение транспортных расходов и делает их менее конкурентоспособными, наши компании на европейских рынках , Кроме того, затрудняет выращивание транзитных перевозок из Африки, через Магриба, чьи отношения с Европейским Союзом все более близки.

Это не личное мнение. Белая книга сама по общей политики в области транспорта на горизонте 2010, неоднократно упоминалось на протяжении всех этих дней, о чем свидетельствует ясно и решительно, чтобы посвятить специальный раздел к проницаемости Пиренеев, предлагая некоторые меры, направленные на улучшение связи и доступа pirenaicas, хотя это правда, что все они направлены на укрепление рельса в качестве средства достижения более справедливого распределения и балансировку трафика между различными видами транспорта и способствовать сокращению текущих проблем заторы частности дороги.

Такой подход Европейского Союза, чтобы обеспечить большую проницаемость Пиренеев тесно связана с его политикой трансъевропейских сетей, предназначенных для структурирования физического и экономического пространства европейского пространства. И основные цели заключаются в содействии взаимосвязи и эксплуатационной совместимости национальных сетей, доступ к ним и обеспечение связей периферийных районов в центральной сообщества.

Как было отмечено Генеральным докладчиком этой недели XXIV шоссе, профессор López Corral, как в презентации, содержащейся в программе и ее мероприятий, одним из основных направлений политики, разрабатываемых Министерством общественных работ на сегодняшний день является повысить трансъевропейских сетей, поэтому оно было полностью подходящим организаторами этой недели шоссе выбирая тему -Roads для новой географии; Увязка экономических и исследованию космического пространства и выбора места для проведения торжества, Navarra регионе, граничащем Франции, который страдает от сильно отрицательного границы влияния на ее экономику и что необходимо устранить крайнюю актуальность путем автодорогах большая емкость с французскими соседними регионами. Этот факт не пытается преуменьшить проблемы и потребности других трех пограничных регионов Испании с Францией в значительной степени, как была выставлена ​​на протяжении всей конференции, они аналогичны Наварры, а также требуют решения короткий срок.

Присутствие и вмешательства государственного секретаря по вопросам инфраструктуры Министерства общественных работ, министр общественных работ, транспорта и связи правительства Наварры, заместителю Генерального директора, отвечающий за транспортную инфраструктуру четырех приграничных регионов, представители правительств Франции, Португалии и Марокко, а также представление бизнес-сектора одобрить сказанное выше: возможность предмета недели Дороги и интерес, который вызывает тот же удовлетворяет потребность, которая подняла Пиренейский полуостров и, в частности, , наша страна, чтобы улучшить и увеличить связи с Европой через Пиренеи, что делает его более проницаемым и доступным.

За эти три дня они обратились многочисленные и разнообразные темы различных видов: политической, финансовой, технической, экологической, безопасности дорожного движения и т.д., которые были разработаны экспертами из различных секторов и администраций, содержание которых, интерес и как лечиться, может проконсультироваться в любое время в книге Деяний.

Для того, чтобы не затягивать свою речь, и потому что я думаю, что все вы. Следовали с большим интересом на выступления спикеров и может сделать свои собственные выводы, я просто сослаться на некоторые моменты, я думаю, с моей точки зрения, важно.

1. Совершенно очевидно, что существует проблема отсутствия связей Пиренейского полуострова с остальной Европой через Пиренеи ведущих к наличию проблем заторов, трудно решить в краткосрочной перспективе, которые препятствуют мобильности людей и товары в приграничному и уровня внутри Сообщества, а также в отношениях с африканскими странами, в частности из стран Магриба. Представленные результаты, отражающие последние отчеты обсерваториями Испано-португало и испаноязычных -Французкий свидетельствует.

2. В результате возникает необходимость совершенствования и расширения существующих связей через Пиренеи и открыть новые доступы, а не только железнодорожные, но и CARTERS, высокая производительность, позволяющие поглощать текущие движения и резкого увеличения, что Они ожидают, что достичь в ближайшие десять лет, так как в последнее время Белой книге говорится о будущей транспортной политике

3. Основные трудности в решении этой проблемы вытекают из того факта, что когда речь идет о трансграничных проектов через районы с большими орографическими трудностями и, как правило, при условии защиты окружающей среды, требуют значительных инвестиций и предварительное одобрение центрального правительства Испании и Франция; все это без оппозиции представляют экологические группы таких проектов.

4. Испанская позиция в этом отношении поспорить, что испанские транспортные сети полностью интегрированы в трансъевропейских сетей, и в то же время они будут завершены с помощью крупных инвестиционных усилий для развития страны в первом десятилетии 2000. На горизонте десятилетия будет семь соединений с высокой пропускной способностью с Португалией и шесть хитов в той же категории с Францией через Пиренеи. Связи с Марокко всегда гарантировали прохождение порта высокой емкости дороги, а часто и с железной дорогой.

5. Экономические усилия, предпринимаемые правительством Испании, в частности Министерства развития, чтобы завершить свои транспортные сети и интегрировать их в сеть трансъевропейской транспортной значительна, о чем свидетельствует уровень инвестиций в целях мобилизации в период 2000- 2010 103 достичь одного миллиарда евро 1999. Однако для того, чтобы выполнить план инфраструктуры и поддержания темпов инвестиций необходимо прибегнуть к частному финансированию, которые будут абсорбировать около 20% от общего объема инвестиций.

6. С этой целью они были оркестровки новые системы финансирования, как за счет внебюджетных и бюджетных, но с отсрочкой, которая включена в законопроект, регулирующий договор концессии общественных работ, в рамках парламентской процедуры. В ходе конференции он имеет особый интерес к новой фигуре секьюритизация платы за проезд, а также условия функционирования теневой платных применяются в различных автономных сообществах.

7. В рамках участия частного сектора в обеспечении и финансировании транспортной инфраструктуры, в частности в рамках концессионного системы, имеет особое значение, анализ рисков и их распределение на различных субъектов, участвующих в процессе, так как нерациональное из них или допущение гарантий со стороны правительства может негативно сказаться на национальных счетов, в соответствии со стандартами SEC (95) Евростат, способствуя увеличению дефицита государственного бюджета.

8. Столкнувшись с испанской позиции, упомянутой выше, французы довольно слабая восприимчивость к новым дорогам, так как чрезмерная централизация французской администрации не играет регионального развития трансграничных территорий. Можно утверждать, что нет четкой политической воли, чтобы соединиться с испанской сетью; В этом смысле французская администрация, которая взяла на себя обязательство интермодальность, не видит четкой связи Памплона-Ортез, в отличие, однако, с сообщениями о Рабочей сообщества Пиренеях, который действительно поддерживает проект. Это показывает, в очередной раз, отсутствие политической воли французского правительства к любому подходу к Испании.

9. Напротив, португальские соединения находятся в очень продвинутой стадии, вы все еще закончили пять из них, а двое других были проданы с аукциона в ближайшее время.

10. Европейская комиссия, о чем свидетельствует Белой книги, как Европейский парламент, осведомлены о проблемах и задержки, которые происходят трансграничные связи, особенно в тех случаях, Пиренеев и Альп, что условие прекращения трансъевропейской транспортной сети, основной для полноценного функционирования внутреннего рынка. Однако, учитывая преобладающий принцип субсидиарности, роль Комиссия может играть в целях содействия и ускорения трансграничных проектов к различным подходам в этом отношении являются государства-члены, она ограничена, чтобы дать некоторую экономическую помощь под совершенно неадекватных и предлагать и поддержки форм сотрудничества между государствами и Союзом с целью создания двухсторонних компаний, ассоциаций Европейской группы по экономическим интересам (EEIG) и т.д., чтобы обеспечить определенные гарантии для повышения те бюджета ТЕС проекты.

11. Существует некоторая озабоченность со стороны Комиссии и Европейского парламента недавней оппозиции Совета по предложению, представленному Комиссии по расширению приоритетных проектов Эссен, в общей сложности шесть, среди которых новый железнодорожный подъездной Пиренеев и высокоскоростных железных дорог ссылка Нима-Монпелье и оппозиции, чтобы увеличить софинансирование из бюджета TEN должны перейти от 10% до 20% от инвестиционного проекта.

12. Существует общее мнение, что, в то время как необходимо и целесообразно создать новую железнодорожную централизованного доступа в соответствии с предложением Комиссии, такой доступ не будет достаточно, чтобы решить существующие проблемы трафика сегодня и в ближайшие годы 10 главным образом потому, что это проект, который требует длительного созревания, мы надеемся, более 20 лет для ввода операции. По этой причине, он выступает за то, что этот проект сопровождается другой серии проектов подъездной дороги, которые позволяют связи между различными транс-пиренейских областей.

13. Стоит отметить, что в этом году, Рабочая сообщество Пиренеях приняла предложение Схема Pirenaicas инфраструктуры, как автомобильных и железнодорожных перевозок, совместимый с планом развития инфраструктуры Министерства общественных работ и рекомендаций Европейской комиссии, способный решать проблемы транс-пиренейских соединений и поглотить резкое увеличение трафика в ближайшие годы. Было бы желательно, таким образом, чтобы создать широкие институциональные пакта транс-Пиренейский связи, которая свяжет Европейский Союз, французские и испанские государства и регионов, пострадавших крылья.

14. В рамках этого сценария, Наварра, наряду с французского департамента Пиренеи Атлантические, разработанный в рамках ранее было подготовлено предложение новой дороги высокой мощности между Памплоне и Ортез, через тысячелетней прохождения Ронсесвальес, будет представлять собой новый Западный Пиренейский доступа, дополняют друг друга и в то же время, единственный текущий альтернативный способ Irun-Андая, который в настоящее время создает серьезные проблемы пробок.

15. В то же время, Арагон, который, конечно же, сделали ставку на новый железнодорожный проход большой вместимости с низким подъемом туннеля, по предложению Комиссии, не получает благоприятный ответ на его требования из французских регионов продолжить расширяющий открытие Somport прохода и железной дороги Canfranc, утверждая, что воздействие на окружающую среду национального парка Pyrénées.

16. Что касается воздействия на окружающую среду, очень сложным и противоречивым в случае темы Пиренеев, осуществление мер по исправлению положения и «специальной», с этапа планирования и проекта, следующие во время выполнения работ, а также достигая кульминации в период ожидания позволяет encardinar особенно действительные формулы для экологической интеграции инфраструктуры. В частности, при анализе Пиренеи Наварро возможных коридоров, которые могут вместить инфраструктуры, после исследований, начатых в 1993, чтобы определить области, где можно совместить новую инфраструктуру для приемлемого состояния окружающей среды, таких как брокер Roncesvalles-Valcarlos , Важно также необходимость корректирующих действий оперативно реагировать на воздействие шума, встречи недавнюю директиву ЕС по оценке и управлению шумом окружающей среды.

17. В большей части нового доступа, единственный способ обеспечить адекватную преемственность трансъевропейских путей сообщения является строительство и открытие новых пограничных туннелей, некоторые из которых могут быть очень длинными. В связи с этим следует отметить, что уровень аварийности в туннелях, на глобальном уровне, было и есть, очень низко на протяжении всей своей истории, неоспоримую реальность, которая была размыта в результате аварий в туннелях альпийских в последние годы , Следует добавить, что, кроме того, существуют договорные и технологии, чтобы обеспечить очень безопасные процедуры туннелей и поэтому члены в дорожно-транспортных сетей.

18. , Испанском и французском, в первую очередь коммерческие организации, обеспечивающие деятельность в регионах Пиренеях, требуют новых и более широкий доступ, чтобы они могли увеличить свою торговлю и доступ к рынкам ЕС при более благоприятных условиях конкурентоспособности, а также для поглощения роста объема трафика что приведет к интеграции стран PECO, а также смещение, насколько это возможно, эффекты, вызванные перемещением центра тяжести Европы на Восток.

19. С этой целью, коммерческие организации выразили готовность работать вместе, чтобы создать общие экономические интересы и достичь соглашения с испанских финансовых и бизнес-групп, французский и остальной частью Европейского Союза, чтобы обеспечить решение проблем, связанных с pirenaicas связей, в сотрудничестве с Министерством развития и региональных правительств.

Рафаэль Искьердо Варфоломей
Профессор транспорта в Политехническом университете Мадрида

Испанская ассоциация автомобильного
Гойя, 23 - 4º справа.
28001 - МАДРИД (Испания)
Тел.: (34) 91 5779972
Факс: (34) 91 5766522
E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Ботов, для его просмотра включен JavaScript.

Следуйте за нами:

Cookies позволяют нам предлагать свои услуги. Пользуясь нашими услугами, вы соглашаетесь с нашим использованием куки. Ознакомьтесь с политикой Cookies